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提速降费不是运营商一家的事

作者:刘晓峰 谭 辛 日期:2015-6-24 11:09:26

    克日,国务院提出“都会宽带要免费提速40%以上”等5项办法,工信部随后提出明白要求运营商提速贬价和2017年开展目的。但很多网民对尔后3大电信运营商推出“提速降费”办法其实不买账。记者就此采访了中国工程院院士、光纤传送网与宽带信息网专家邬贺铨。
  记者:从全球来看,我国宽带网络的速度和资费终究处于什么程度?
  邬贺铨:我国宽带网络开展,汗青欠账较多,但从2013年国务院公布《“宽带国外”计谋及实施方案》以后,我国宽带开展进入快速提拔阶段,可是间隔全球抢先程度仍旧有很大的差异。
  按照美国Akamai公司的数据显现,2013年,我国牢固宽带均匀网速全球排名82位,还有一个数据的排名更低——人均国际支线带宽。2013年,全球均匀52kbps,国外均匀4.3kbps,非洲均匀8kbps,国外不只远低于世界平均水平,并且仅为非洲的一半。
  不外,还该当看到的另一个客观究竟是,2013年中国人均GDP排名全球第八十六位。比照网速排名第八十二位来看,我国宽带网络开展与经济发展处于统一水平线。网民期望我国网速媲美发达国家,远远超越我国经济发展所处阶段,不敷理想。同时,我国地区广大,城乡差别较大,用全部国度的均值与国外香港、新加坡、韩国比拟,也是不科学的。事实上,北上广这些都会的宽带网速零丁拿出来排名,城市比力靠前。
  记者:近期,3大电信运营商推出“提速降费”办法后,很多网民其实不买账,以为没诚意,您怎么看?
  邬贺铨:对“提速降费”的要求,电信运营商的呼应仍是很实时的,也有必然力度。网民的不满次要针对资费。能够看出,网民对挪动业务的存眷高于固网业务,对资费的存眷高于网速。有些网民暗示,不需要速度那么快,只要贬价就行。另一个方面的缘故原由是,运营商此次贬价力度固然不小,但次要是针对高速网络或高端用户。我国的理想状况是,低速网络用户占大部分,特别是挪动通讯范畴,如今4G用户占比还不到七分之一。总的来看,次要是广阔低消耗用户以为实惠不敷。
  至于运营商能否有诚意,如今说还为时过早,“提速降费”不能一挥而就,运营商许诺的时限是2015年年底,如今还有6个多月的工夫,网民无妨多些耐烦。提速降费也不是电信运营商零丁层面的工作,需求社会各界的通力合作。国务院《放慢高速宽带网络建立促进网络提速降费的指点定见》,对工信部、发改委、财政部、国资委、住房城乡建设部、环保部等部委以及地方政府都提出了详细事情摆设和合作,当局还提出开放宽带接入市场,引入民营本钱,增进合作,如今枢纽是《定见》可否落实到位、何时落实到位。并且,在宽带“提速”中,互联网企业也要担当起义务。运营商的网络速度提拔了,假如内容服务商仍然存在服务器流量和中继线带宽的瓶颈,用户的上彀体验也不会好。
  记者:大规模宽带提高提速,需求5至7年以至更久的投资回报周期,在2014年3大运营商片面遭受“支出、利润下滑”的期间,这对运营商来说是不小的承担,您怎么看?
  邬贺铨:提速降费难度是有的,但空间也是有的。起首,提速降费的潜力来自于手艺的开展。跟着信息技术的进步,网络建立本钱会大幅贬价。其次,范围效应让提速降费成为能够。数据显现,目前我国4G用户占移动用户八分之一,3G+4G用户占49%,还有一半的用户是2G用户,挪动宽带的开展空间还有很大。建网投资本钱固然很高,但跟着网民范围的增长,边沿本钱将递加。第三,新的增长点会增进提速降费。跟着财产互联网的开展,以及新业态、新形式的消耗构成,也会动员宽带使用率的提拔。第四,运营商要从管理要效益。国有企业的变革会碰到一些体系体例束缚,但国度正在加大国有企业变革的力度,机制体系体例上能够有一些打破,这对运营商将是时机。
  记者:那么,“提速降费”对运营商来说到底意味着什么?
  邬贺铨:对运营商来说,“提速降费”是罕见的开展机缘。固然一段时间老百姓对运营商的立场褒贬不一,但宽带愈来愈遭到当局和老百姓的正视是不争的究竟。一方面,已往由于用户关于宽带提速的热忱不高,关于光纤到户的革新有所抵牾等,形成了光纤到户的笼盖用户数与实践用户数严峻不婚配,制约了宽带的开展。另一方面,宽带网络不被社会正视,其基础设施的重要性被疏忽,进入小区难、入户难是宽带建立的难点。宽带国外计谋中提出宽带网络是国度战略性的主要基础设施。国度也明白暗示,撑持建立国际支线、成立遍及服务抵偿机制,操纵无线频次占用费等来抵偿乡村和遥远地域的网络建立投资。
当前,我国经济发展面对新常态,正处于转型晋级的关键时期。在此布景下,“互联网+”计谋应时推出。起首,基于互联网的创业和立异,门坎较低,对营建群众创业、万众立异的气氛和情况具有重要意义。另外,操纵信息通讯手艺,特别是互联网平台,能够增进传统产业转型晋级,在新的范畴缔造新的业态。必需看到的是,宽带网络作为国度战略性大众基础设施,恰是鞭策经济转型晋级、落实“互联网+”计谋的底子与基石,而“提速降费”是国度经济发展到现阶段对宽带网络的要求。运营商更该当捉住这个时机,阐扬在数字消耗、拉动信息产业链开展、扩大失业中的宏大感化。

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